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工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

1.经济社会发展主要奋斗目标 

1.地区生产总值增长7%。 

孙立君 

发展改革局 

统计局 

2.规模以上工业增加值增长8%。 

孙立君 

发展改革局 

统计局 

3.固定资产投资增长8%。 

孙立君    

发展改革局 

统计局 

4.社会消费品零售总额增长8%。 

孙立君    

发展改革局 

统计局 

5.公共财政预算收入增长6%。 

周士良 

财政局 

国税局 

地税局 

税控办 

6.外贸进出口总额增长5%。 

杨洪峰 

商务局 

7.城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和5%. 

王晓东 

孙立君 

发展改革局 

农林水牧局 

统计局 

2.以项目建设为牵动，打造经济发展新引擎 

加大项目建设力度 

8.按照“石墨强区”战略部署，做好延链、扩链文章，提高原料就地加工转化率和增值率，推动石墨产品由初级向精深加工跃升。 

孙立君 

发展改革局 

9.打造蓄能材料产业链，加快推进贝特瑞公司车用负极材料项目，完成生产线安装调试并进行试生产，同步推进超级电容器活性炭项目，不断提高财政贡献率；加快推进申太公司锂电负极材料项目，完成一期厂房建设和设备安装，启动高纯石墨、可膨胀石墨生产线。 

孙立君 

发展改革局 

10.打造石墨烯制品产业链，加快推进普利公司多层石墨烯项目，完成石墨烯浆料扩建工程和生产线安装，力争实现投产运营 

孙立君 

发展改革局 

11.打造散热材料产业链，加快推进金宇公司石墨纸项目，完成厂房主体工程建设和生产线安装调试，同步抓好高纯石墨、可膨胀石墨生产线启动运营。 

孙立君 

发展改革局 

12.打造密封材料产业链，加快推进国泰公司、中汇公司石墨密封件、柔性石墨项目，完成厂房建设和生产线安装调试，达到投产状态。 

孙立君 

发展改革局 

13.打造循环利用材料产业链，推动鹤利达公司建筑砌块项目扩大生产规模，提高吃配能力。 

孙立君 

发展改革局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

2.以项目建设为牵动，打造经济发展新引擎 

14.全力推进石墨和大理岩资源审批、污水处理厂启动运行、上市融资等工作，助推产业项目加快建设。 

周士良 

孙立君 

国土资源局环保局 

发展改革局 

增强园区承载功能 

15.开工建设3公里园区道路，建设完成铁路跨线桥、园区连接线，改善园区通行条件。 

周士良 

城乡建设局农林水牧局安监局 

16.启动工业污水处理厂二期工程，日新增污水处理能力5000吨，实现中水回用。 

周士良 

孙立君 

环保局 

17.铺设配水管线16千米，建设二次泵站3个，日供水能力达到5000吨。 

周士良 

城乡建设局 

自来水公司 

18.解决房屋征收等问题，为项目入园创造良好条件。 

周士良 

房屋征收办 

街道办 

19.配齐配强园区管委会工作力量，完善各项工作制度和服务职能。 

杨洪峰 

孙立君 

发展改革局 

编委办 

20.引导入园企业抓好景观设计和企业文化建设，提高园区发展质量和水平。 

孙立君 

发展改革局 

提升招商引资实效 

21.围绕政策导向、资源优势、重点产业，谋划储备一批立区的大项目、好项目，不断增强项目建设的可持续性。 

孙立君 

发展改革局 

22.充分发挥政府引导和企业主体的作用，紧盯有资金、有技术的大型企业，实行定点招商、以商招商，力争上海多凌石墨深加工、北京仟亿达生物质能综合利用、北京航材院石墨烯制备等洽谈项目取得突破性进展。 

孙立君 

发展改革局 

23.做好先进地区石墨产业的转移承接工作，引导域内企业与国内外龙头企业嫁接合作，实现裂变升级。 

孙立君 

发展改革局 

24.落实各项服务保障机制，帮助企业解决项目推进中的困难和问题，努力提升合同履约率、资金到位率、项目开工率。 

周士良 

孙立君 

发展改革局 

城乡建设局 

环保局 

国土资源局 

25.千方百计对上争取，紧紧抓住国家支持东北振兴的战略机遇，重点推进独立工矿区转型、水环境综合治理、棚改工程配套基础设施等项目，做实前期工作，努力争取到上级新濠天地棋牌,赌场现金网的政策、项目和资金支持。 

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

发展改革局 

其他各委办局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

3.以富民增收为主线，开创农业工作新局面 

加快畜牧业发展 

26.加快推进重庆菲尔德万头猪场项目，完成2.3万平方米一期厂房建设，存栏母猪达到5000头，并谋划建设屠宰加工厂，推进产加销一体化发展。 

王晓东 

农林水牧局 

27.协助京北辰牛牧业公司办理肉牛养殖场项目前期手续，完成3600平方米厂房建设，年饲养肉牛600头。 

王晓东 

农林水牧局 

28.引导现有畜牧企业开展生态养殖，扩大“泉水猪肉”等品牌影响力，提高知名度和市场占有率。 

王晓东 

农林水牧局 

29.积极发展“笨”字号养殖，以及野猪、黑猪、柞蚕、蜜蜂等特色养殖，拓宽多元化增收之路。 

王晓东 

农林水牧局 

30.推进良种繁育、防疫检疫、饲草种植、市场交易等配套体系建设，确保畜牧业持续健康发展。 

王晓东 

农林水牧局 

加快种植结构调整 

31.做大做强龙头企业和合作经济组织，扶持福宁杂粮加工厂、泉池酒业公司加快发展，创建2个市级标准化合作社、1个省级标准化合作社，提高农业经营组织化程度。 

王晓东 

农林水牧局 

32.大力推进绿色特色种植基地建设，加强生产全过程监管，建设树莓、五味子、豆类、菇娘4个无公害农产品生产示范基地，落实绿色蔬菜标准化生产示范区。 

王晓东 

农林水牧局 

33.引导农民增强市场意识，围绕市场抓订单，依据订单组织生产，巩固“龙头企业+合作社+农户”生产经营模式，全年力争落实杂粮、烤烟、万寿菊、蔬菜、饲草等订单2万亩。 

王晓东 

农林水牧局 

34.依托山区优势，大力发展食用菌、特色林果、北药等林下经济，提高经济效益。 

王晓东 

农林水牧局 

35.夯实农业基础设施，建设完成新光村渠首、青龙和西大坡村提水泵站、土顶子村小流域综合治理等水利项目。 

王晓东 

农林水牧局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

3.以富民增收为主线，开创农业工作新局面 

提高农业发展保障水平 

36.加快先进农机具普及应用，落实农机购置补贴政策，提升主要农作物在耕作、播种、收获、加工等环节机械化作业程度。大力推广玉米秸秆根茬机械化还田技术、等离子种子处理技术、高效节水灌溉技术等，提升农业科技贡献率。 

王晓东 

农林水牧局 

37.推进土地流转，进一步提高土地规模化、集约化经营水平。 

王晓东 

农林水牧局 

38.推动农民创业，搭建创业平台，开展技能培训，重点支持农民在粮食加工和销售环节中创业就业，推进农村一二三产业融合发展。 

王晓东 

农林水牧局 

人社局 

39.挖掘农村良好的生态资源和农业资源，抓好度假景点和“农家乐”开发建设，发展以共荣村为代表的达子香休闲观光游和树莓、菇娘采摘游，增加农民收入。 

杨洪峰 

王晓东 

农林水牧局 

旅游局 

4.以激发动力为核心，释放经济发展新活力 

推进各项改革 

40.深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单、中介服务清单，启动制定负面清单；投入使用网上政务服务中心，积极发展电子政务；有序推进事业单位分类改革。 

周士良 

杨洪峰 

政府办 

编委办 

41.深化经济体制机制改革，加大供给侧结构性改革力度，打破供给约束、更新供给结构、提高供给效率；加快农村土地改革，实行“三权分置”并行，放活土地经营权。 

王晓东 

孙立君 

发展改革局 

农林水牧局 

42.深化社会管理体制改革，推进安全生产、城市综合执法、公立医院等领域改革。 

周士良 

徐兆友 

安监局 

城市执法分局 

卫生计生局 

优化发展环境 

43.全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，认真实行“一站式”办公、“一条龙”服务，创造更加便民便企的服务环境。 

周士良 

政府办 

监察局 

其他各委办局 

44.坚持以信息化技术、互联网思维创新政府服务管理，加快信息互通互认、开放共享，让数据“多走路”、群众“少跑腿”。 

周士良 

政府办 

其他各委办局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

4.以激发动力为核心，释放经济发展新活力 

优化发展环境 

45.健全政务公开制度，对经济社会发展中重大问题和重大决策，与企业、群众利益密切相关的重大事项，通过政府网站、政务公开栏、麻山微友圈等多种形式向社会公开。 

周士良 

政府办 

其他各委办局 

46.聚焦企业和群众反映的突出问题，整治损害经济发展环境行为，打造公平、优质、透明的营商环境。 

周士良 

政府办 

监察局 

繁荣区域经济 

47.抓好品牌建设，推动石墨企业与科研院所建立产品研发和科技成果转化战略合作关系，寻求关键技术突破，打造麻山石墨产业品牌；以绿色特色农产品为重点，加强农产品“三品一标”认证，培育和创建农业品牌。 

王晓东 

孙立君 

发展改革局 

农林水牧局 

48.抓好市场营销，加强石墨现货交易平台建设，拓展石墨产品销售渠道，增强行业话语权；推动“互联网+”与农业深度融合，发展微商、电商等，建立起线上线下相结合的农产品营销网络。 

王晓东 

孙立君 

发展改革局 

农林水牧局 

49.积极发展新兴业态，深入推进商事制度改革，优化市场主体准入环境，促进小微企业等市场主体发展，催生新兴业态；加快发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和组织形式，搞活第三产业。 

杨洪峰 

市场监督管理局 

商务局 

5.以宜居宜业为目标，实现城乡面貌新改观 

加强中心城区建设 

50.建设完成英林学府园小区4栋楼房及配套附属设施，安置1232户居民。 

周士良 

城乡建设局 

51.全区楼房节能改造实现全覆盖。 

周士良 

城乡建设局 

52.新建、改扩建河滨路、建国路等8条街路，完成沥青路面铺装及斑马线、标志线设置，提高城区通行能力。 

周士良 

城乡建设局 

交通局 

53.开工建设日处理5000吨净水厂，保障城区居民生产生活用水。 

周士良 

城乡建设局 

自来水公司 

54.开工建设垃圾中转站，投入使用垃圾填埋场，解决城区生活垃圾无处堆放、无法处理的问题。 

周士良 

城乡建设局 

环卫处 

55.对采沉区、棚户区腾空土地和城区主要街路进行绿化美化，努力打造“风景如画”的生态型园林城区。 

周士良 

城乡建设局 

林业站 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

5.以宜居宜业为目标，实现城乡面貌新改观 

加强中心城区建设 

56.树立“大城管”理念，进一步提高城管、环卫、交通、公安等部门协同作战能力，集中开展环境卫生、经营秩序、交通管理等专项整治。 

周士良 

城市执法分局 

环卫处 

交通局 

公安分局 

57.切实规范物业服务，新组建和谐物业公司，接手管理3个新建小区和4栋弃管楼。 

周士良 

房产局 

物业公司 

58.成立“三供一业”监督委员会，畅通居民与供水、供电、供热、物业等部门的沟通渠道，不断提高服务水平。 

周士良 

城乡建设局 

房产局 

农电所 

供热公司 

自来水公司物业公司 

59.加大文明城区创建力度，全面提高居民文明素养，形成“共建家园、呵护家园”的良好氛围。 

周士良 

城乡建设局 

房产局 

城市执法分局 

街道办 

加强美丽乡村建设 

60.加大农村公路和桥涵养护力度，改造和平村危桥，新建吉祥村至小云山屯农村公路。 

王晓东 

农林水牧局 

61.实施农村饮水安全工程，解决麻山村、五龙村饮水难问题。 

王晓东 

农林水牧局 

62.积极推广使用新能源，建设分布式能源60户，在前东新等村屯安装太阳能路灯。 

王晓东 

农林水牧局 

63.开展以绿化、美化和“六改六治”为主要内容的农村环境整治活动，带动农村环境整体改善。 

王晓东 

农林水牧局 

64.将西大坡村建设成为市级美丽乡村示范村。 

王晓东 

农林水牧局 

65.深入开展“四下乡”“科普之冬”活动，多渠道、多层次培养新型农民，弘扬传统美德和新风正气。 

王晓东 

农林水牧局 

教育局 

司法局 

卫生计生局 

66.抓好农村基层政权建设，完成第十一届村民委员会换届选举工作。 

徐兆友 

王晓东 

民政局 

农林水牧局 

加强生态环境保护 

67.大力发展循环经济，重点推进农林废弃物、尾矿砂、煤矸石综合利用项目，解决环保、占地、安全管理等问题。 

王晓东 

孙立君 

发展改革局 

农林水牧局 

68.强化大气污染治理，加快淘汰燃煤小锅炉，严格禁止石墨企业排放污染物，减少秸秆焚烧行为，有效提升空气质量。 

周士良 

王晓东 

孙立君 

发展改革局 

环保局 

农林水牧局 

69.加强水资源保护，严格控制点源面源污染，稳定运行生活污水处理厂，不断提高龙山水库、牤牛河水质。 

周士良 

王晓东 

城乡建设局 

农林水牧局 

环保局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

70.加快生态环境修复，在山河、后东新等村屯退耕还林500亩，以双岭村、新发村为重点还草6000亩，完成西大坡村绿化工作。 

王晓东 

农林水牧局 

71.加大省级生态区创建力度，推动生态环保工作迈上新台阶。 

周士良 

环保局 

6.以改善民生为根本，推动社会事业新进步 

实施创业就业工程 

72.大力推进全民创业，加快科技企业孵化器、电商孵化基地、转移就业创业空间等平台建设，为创业就业人员提供全方位、多角度服务。 

周士良 

孙立君 

人社局 

发展改革局 

73.全面落实社保补贴、小额担保贷款等扶持政策及税费减免政策，鼓励高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力创业就业。 

周士良 

人社局 

74.深入挖掘就业空间，建设完成残疾人劳动服务大厅，全力做好贫困户等就业困难群体就业工作，全年城镇登记失业率控制在4.2%以内。 

周士良 

人社局 

残联 

75.依托黑龙江工业学院、技师学院等院校，加快培养石墨产业基础人才，免费开展IYB培训、技能再提高培训、工人岗前培训。 

周士良 

人社局 

实 

施 

社 

会 

保 

障 

工 

程 

76.进一步健全完善社会保障体系，加大企业职工、个体工商户、灵活就业人员基本养老保险费征缴力度，不断扩大社会保险覆盖面。 

周士良 

人社局 

77.加大对困难群众的帮扶和救助力度，稳步提高低保户、五保户、孤寡老人等弱势群体的生活保障标准。 

徐兆友 

民政局 

78.落实廉租房政策，为低收入住房困难家庭提供保障。 

周士良 

房产局 

79.加快扶贫步伐，落实帮扶机制，确保建档立卡贫困群众实现精准脱贫。 

王晓东 

徐兆友 

农林水牧局 

民政局 

相关包保单位 

80.适应人口老龄化趋势，抓好养老设施建设，推进医养融合发展。 

徐兆友 

民政局 

城乡建设局 

81.全面普及学前教育，抓好民办幼儿园建设，提高学前教育入园率。 

徐兆友 

教育局 

82.优先保障教育投入，加强教师队伍建设，巩固义务教育均衡发展成果。 

徐兆友 

教育局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

6.以改善民生为根本，推动社会事业新进步 

实 

施 

文 

教 

提 

升 

工 

程 

83.完善留守儿童、弱势儿童和青少年关爱体系、政策资助体系和动态监测机制，确保每一个孩子都享有平等受教育权利。 

徐兆友 

教育局 

84.以举办区十三届运动会、农村文艺汇演为主线，开展形式多样的文体活动，不断满足人民群众的文化体育需求。 

徐兆友 

教育局 

85.积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬真善美，丰富人民群众的精神家园。 

徐兆友 

教育局 

实施医疗惠民工程 

86.加强公共卫生服务体系建设，健全医疗卫生服务网络，切实提高医疗救治水平和突发公共卫生事件应急处置能力。 

徐兆友 

卫生计生局 

87.建立健全现代医院管理制度，巩固完善基本药物制度，进一步提高区医院中医诊疗水平。 

徐兆友 

卫生计生局 

88.全面落实“分级诊疗”政策，合理利用医疗资源。 

徐兆友 

卫生计生局 

人社局 

89.推进医联体建设，实现优质医疗资源下沉，缓解群众看病难看病贵问题。 

徐兆友 

卫生计生局 

90.积极稳妥推进城乡居民医保整合工作，建立统一的城乡医保制度体系。 

周士良 

人社局 

91.实施“健康龙江行动”，提升群众健康素养。 

徐兆友 

卫生计生局 

92.全面落实计划生育家庭奖励优惠政策。 

徐兆友 

卫生计生局 

其他工作 

93.做好楼房产权证照办理工作。 

周士良 

国土资源局房产局 

94.完成牡佳客运专线麻山段征收搬迁、第三次全国农业普查工作。 

周士良 

王晓东 

孙立君 

农林水牧局 

房屋征收办 

统计局 

7.以责任落实为保障，促进安全稳定新提升 

突 

出 

抓 

好 

安 

全 

生 

产 

95.进一步完善安全生产责任体系，落实落靠安全生产责任制，保持全区安全形势稳定。 

周士良 

安监局 

96.认真执行安委会例会制度，加强安全监管部门、业务部门之间的联系与协作，提高安全监管工作效率。 

周士良 

安委办 

安委会 

成员单位 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

7.以责任落实为保障，促进安全稳定新提升 

突 

出 

抓 

好 

安 

全 

生 

产 

97.统筹推进煤矿、非煤矿山、消防森防、建筑施工、道路交通、食品药品、危险化学品、校园校车、人员密集场所等重点领域的安全监管，完善双重预防机制，强化复产验收、隐患排查、专项整治、打非治违等工作，坚决杜绝各类事故发生。 

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

安委办 

安委会 

成员单位 

98.巩固安全生产标准化建设成果，提升企业安全管理水平。 

周士良 

安监局 

99.强化街道办和园区两个安监站的监管职能，充分发挥村屯安全监管人员作用，扎实做好安全生产基层基础工作。 

周士良 

安监局 

街道办 

农林水牧局 

100.规范职业健康监护工作，保护劳动者健康。 

周士良 

安监局 

突出抓好社会管理综合治理 

101.构建立体化治安防控体系，始终保持对各类违法犯罪活动高压态势，堵塞安全隐患漏洞，提高人民群众安全感。 

周士良 

公安分局 

102.加强网络舆情监测和引导，建立联动应急机制，有效预防和积极应对各类突发事件。 

周士良 

政府办 

公安分局 

103.全面开展“洁美型、服务型、规范型、安全型、康乐型”五型社区建设，促进社会管理创新。 

徐兆友 

街道办 

104.深入开展“七五”普法工作，推进法律进乡村、进社区、进企业，提高法律服务、法律援助工作水平，使学法、守法、用法成为群众的自觉行动和共同追求。 

杨洪峰 

司法局 

农林水牧局 

街道办 

发展改革局 

105.积极做好矛盾纠纷调解、社区矫正和安置帮教工作，促进社会和谐稳定。 

杨洪峰 

司法局 

突出抓好信访稳控化解工作 

106.深入开展矛盾排查化解工作，做好心理疏导，减少信访案件“增量”，化解“存量”，从源头上预防和减少信访问题。

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

信访局 

其他各委办局 

107.全面落实领导、部门信访包案责任制，落实领导信访接待日和接访下访制度，依法解决群众反映突出问题，矛盾化解率达到98%以上。 

信访局 

其他各委办局 

108.畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法合理表达利益诉求，努力减少越级访、集体访。 

信访局 

其他各委办局 

工 作 

任 务 

工 作 目 标 

分 管领 导 

承 办 

部 门 

协 办 

部 门 

8.加强政府自身建设 

坚持忠诚履职 

109.切实增强“四个意识”，努力建设对党忠诚、为人民负责的政府公务员队伍。 

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

人社局 

其他各委办局 

110.坚持人民主体地位，时刻把群众冷暖安危放在心上，切实解决好群众最盼、最急、最忧的问题，确保新增财力向民生倾斜。 

政府办 

财政局 

其他各委办局 

111.深化“三专”干部队伍建设，进一步完善政府系统学习制度，提高学习效果，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。 

政府办 

人社局 

其他各委办局 

坚持担当实干 

112.增强担当意识，面对急难险重任务不推诿、不退避，敢于负责，勇于上阵，冲锋在前。 

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

政府办 

监察局 

其他各委办局 

113.继续大力践行“四办”作风，对看准的事情、定下的目标、部署过的工作，雷厉风行、一抓到底，推动各项工作干在实处、走在前列。 

政府办 

监察局 

其他各委办局 

114.大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，多做打基础、管长远的工作，多做破难题、促发展的事情，努力创造经得起实践和人民检验的业绩。 

政府办 

其他各委办局 

坚持依法行政 

115.定期向区委、人大汇报工作，向政协通报情况，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

政府办 

其他各委办局 

116.牢固树立法治理念，按照法定权限和程序行使权力，自觉运用法律手段处理各种矛盾和问题，提高依法行政的能力和水平。 

政府办 

其他各委办局 

117.加强政务诚信建设，建立健全守信践诺、失信惩戒机制，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率，努力打造诚信政府。 

政府办 

市场监督管理局 

其他各委办局 

坚持廉洁从政 

118.严格落实全面从严治党的各项纪律要求，切实履行主体责任，落实“一岗双责”，遵守“六大纪律”，践行“四种形态”，营造风清气正的干事环境。 

周士良 

杨洪峰 

王晓东 

孙立君 

徐兆友 

监察局 

其他各委办局 

119.严格监督检查，围绕资金使用、工程招标、征地拆迁、小微权力等重点领域、关键环节、重要岗位，全面加强行政监察、财政监督和审计监督。 

监察局 

财政局 

审计局 

120.厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，全年“三公”经费只减不增，最大限度降低行政成本。 

财政局 

其他各委办局